Умчался в прошлое кризисный 2009-й, а вместе с ним удачи и промахи, победы и поражения, в общем, все, что происходило в том нелегком для всего мира году. Какие-то события станут хрестоматийными, что-то просто забудется, а многое станет предметом споров и обсуждений. Но прежде принято подводить итоги, а уже затем обсуждать и спорить. Вот и сегодня на расширенном заседании Правительства РБ были озвучены итоги прошедшего года и сделаны первые выводы.
Социальная направленность политики, проводимой руководством республики, ни у кого не вызывает сомнения. В то же время, социальное благополучие граждан напрямую зависит от экономического потенциала республики и его разумного использования. Эта мысль красной нитью прослеживалась на протяжении всего выступления Премьер-министра Правительства РБ Раиля Сарбаева "Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год".
В первую очередь Премьер осветил общую обстановку в республике, оценив ее как устойчивую и контролируемую:
- Накопленный в экономике запас прочности, своевременно принятые антикризисные меры позволили значительно смягчить последствия влияния кризисных явлений, - отметил Раиль Салихович. - Это не замедлило позитивно сказаться на динамике основных показателей. В их числе - устойчивость финансовой системы, темпы инфляции, ситуация на рынке труда. В полном объеме выполнены социальные обязательства, гарантированные государством.
Снижению напряженности на рынке труда способствовали мероприятия Республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2007-2009 годы. Размер субвенций, выделенных республике из федерального бюджета на социальные выплаты безработным, вырос по сравнению с предыдущим годом втрое и составил 1,5 миллиарда рублей (при этом стоит признать, что коэффициент напряженности на рынке труда остается высоким и составляет 3,6). Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1 процента экономически активного населения.
Удивительно, но в 2009 году наметилась позитивная тенденция в демографической ситуации! Впервые за 16 лет рождаемость превысила смертность на 2,3 тысячи человек. Стоит отметить, что Башкортостан входит в группу 25 регионов Российской Федерации с наиболее благополучными демографическими показателями. Почему? Все дело в реализации мер государственной социальной политики, которые сохраняют базовые гарантии и жизненный уровень многодетных и малоимущих семей, граждан старшего поколения и инвалидов.
Несмотря на замедление темпов роста, в 2009 году денежные доходы населения имели положительную динамику. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году увеличились на 2,8 процента, а среднемесячная заработная плата за 2009 год составила 14987,2 рубля (увеличение в номинальном выражении на 7,4 процента).
При этом большинство предприятий реального сектора экономики не только сохранили сложившиеся темпы развития, но даже улучшили свои показатели.
В то же время прошлый год стал своего рода "индикатором устойчивости" предприятий и выявил серьезные проблемы в отдельных видах экономической деятельности, которые повлияли на общие итоги.
В подтверждение сказанному Премьер привел несколько красноречивых цифр.
Так, за 2009 год полученная предприятиями прибыль сократилась на 32,3 процента. Доля убыточных крупных и средних предприятий увеличилась с десяти процентов в 2008 году до 16 в 2009-м. Ряд предприятий перешли из категории прибыльных в убыточные. Сократилась прибыль в ОАО "Салаватстекло", ОАО "НОВОИЛ", "УНПЗ", "Уфанефтехим", "Сода", "Каустик", "Арматурный завод". Один из ярких примеров - ОАО "Салаватнефтеоргсинтез", убыток которого составляет треть общей суммы убытка в республике!
- Несмотря на многократные заверения руководства компании об улучшении ситуации, ее производственные и финансовые показатели за 2009 год демонстрируют обратное, - говорит Раиль Сарбаев. - Не буду подробно останавливаться на "заслугах" руководителей этого предприятия. Скажу лишь, что в причинах снижения прибыли (и как следствие - налоговых поступлений) мы будем разбираться по каждому предприятию в отдельности.
Впрочем, как отметил Премьер-министр, нельзя не признать - во многом свою роль сыграла ситуация в банковской сфере. В 2009 году кредитные вложения в экономику сократились в 1,7 раза, объемы кредитования физических лиц - в 2,6 раза, в том числе ипотечные жилищные кредиты - в 5,4 раза. И это не могло не сказаться на состоянии республиканских предприятий и населения.
Конечно же, принятые на федеральном и региональном уровнях меры по поддержанию финансовой устойчивости банков позволили стабилизировать ситуацию. Хотя говорить о восстановлении докризисных объемов предоставляемых банковских услуг еще очень и очень рано.
Именно поэтому состояние некоторых отраслей экономики нуждалось в серьезной поддержке со стороны государства.
- В частности, в трудной ситуации оказались предприятия нашего автопрома, - отметил Раиль Сарбаев. - Проблемы российских автогигантов, а также "замораживание" строек отозвались резким падением объемов производства на Туймазинском заводе автобетоновозов, Нефтекамском автозаводе, Белебеевском заводе "Автонормаль", заводе "Строймаш" и ряде других.
- В целях стабилизации проблемным предприятиям оказывалась финансовая помощь, в том числе путем приобретения для государственных нужд автобусов, троллейбусов и другой техники. На эти цели израсходовано более миллиарда рублей бюджетных средств, - рассказал Раиль Сарбаев. - В то же время, мы должны понимать, что возможности бюджетной поддержки ограничены. В связи с этим Минпрому республики рекомендую подготовить предложения по оздоровлению каждого проблемного предприятия и внести на рассмотрение заседания Правительства.
- Не удалось переломить ситуацию в лесопромышленном комплексе, состояние которого можно оценить как критическое, - продолжил свое выступление премьер. - Сократилось производство пиломатериалов, мебели, картона, фанеры. К сожалению, не реализовано ни одного проекта по глубокой переработке древесины.
Хорошо показал себя агропромышленный комплекс (в первую очередь, за счет животноводства). Он обеспечил выпуск продукции в объеме более 100 миллиардов рублей, что практически соответствует уровню предыдущего года. Как известно, на поддержку сельского хозяйства республика направляет огромные средства (в 2009 году это более восьми миллиардов рублей, что на 12 процентов больше, чем в 2008). И это без капитальных вложений и строительства дорог в сельской местности!
А вот строительный сектор отреагировал на кризис болезненно. Объем работ в сфере строительства составил 73,5 миллиарда рублей, что на 20 процентов ниже уровня 2008 года. Это привело к сокращению численности работающих в строительном комплексе и их зарплаты.
Тем не менее, республике все же удалось сохранить на уровне предыдущего года объемы жилищного строительства - в 2009 году построено 2352 тысячи "квадратов" жилья. Стоит подчеркнуть, что особое внимание уделяется развитию малоэтажного жилищного строительства в рамках программы "Свой дом".
Не осталось забытым в 2009 году и малое предпринимательство, на государственную поддержку которого выделено 1,8 миллиарда рублей - в 20 раз больше, чем в 2008 году. Нововведением 2009 года стало предоставление предпринимателям микрозаймов под поручительство крупных промышленных предприятий, которые работают по субконтрактации и аутсорсингу. В частности, под поручительство ОАО "УЗЭМИК" уже выдано 5,4 миллиона рублей займов.
- Как видим, малому и среднему бизнесу оказана существенная помощь, - констатировал Раиль Сарбаев. - Но оценивать эффективность освоения средств еще преждевременно. Так, например, если судить по количеству заявлений на субсидирование, предприниматели отдельных городов и районов за весь год не запросили ни рубля или подали единичные заявления. Это свидетельствует о недостаточной информационной и организационной работе администраций муниципальных образований.
Подводя итоги заседания, Президент Башкортостана Муртаза Рахимов отметил следующее.
- Несмотря на то, что хозяйственный комплекс республики в целом выдержал испытание на прочность и сохранил потенциал для обновления, необходимо понять, что основной источник формирования бюджета - это прибыль предприятий. Не секрет, что важнейшей задачей на сегодня остается выход промышленности на устойчивую динамику роста. При этом возникает следующий вопрос: почему в одной и той же отрасли одно предприятие работает успешно и получает прибыль (пусть и меньше, чем в докризисные времена), а другое - терпит огромные убытки? Судя по всему, все дело в пассивности конкретных руководителей. И именно с этим отношением нам предстоит бороться в 2010 году, - заключил Президент РБ.
|
